河长制执行工作总结

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河长制执行工作总结的开展是为了及时巩固河道整治成效,强化管理职责落实。下面河长制执行工作总结是小编想跟大家分享的,欢迎大家浏览。

河长制执行工作总结

  第一篇:河长制执行工作总结

为进一步深化“河长制”工作机制,强化水环境综合治理工作抓手,促进河道水域环境质量全面提升,按照“全县域推进、全方位提升”的工作思路,现根据《中共安吉县委安吉县人民政府关于印发<安吉县建立“河长制”实施方案>的通知》(安委发〔20xx〕97号)文件要求,提出如下深化意见:

一、完善“河长制”工作体系

(一)实现县域河道(段)“河长”全覆盖

各乡镇(街道)和相关责任部门要高度重视“河长制”工作,在已建立“河长制”河道的基础上,将饮用水源地上游和因社会发展可能造成污染的重点乡镇河道(段)全部纳入“河长制”工作范围,全面构建起县镇村各级河长、联系部门、河道警长、民兵连长齐治共推的治理格局。进一步明确各级河长、乡镇(街道)、牵头部门、联系部门“河长制”工作责任,落实河长分级管理和乡镇部门挂钩管理。未列入县级“河长制”范围的乡镇河道(段)各级支流(沟渠),各乡镇(街道)要建立相应的镇村组三级“河长制”工作体系。

(二)推进河道综合治理任务全覆盖

各乡镇(街道)、相关责任部门要按照《关于印发河长制水环境治理方案编制指南的通知》(浙生态办函〔20xx〕27号)文件要求,联合开展治理任务底数排查,制定河道水环境综合治理方案(2015-2017年)和年度工作计划,明确目标、细化任务,落实项目、强化保障,经各县级河长审定后于每年3月底前上报县治水办备案,完成全县“一河一策”、“河长制”任务书等编制。县治水办、各乡镇(街道)要利用县主要媒体、门户网站、行政中心“三四五”展板及政务公开栏等平台,对各级河长信息、河道(段)治理目标、整治任务、完成时限等进行公开,定期公示重点项目进展,积极接受社会监督,确保全县每条河道(段)、支流(沟渠)治理有任务、有推进、有成效。

(三)强化河道长效管理工作全覆盖

县镇村等各级河长要定期组织下一级河长和相关责任部门开展河道巡查,并适时召开“河长制”工作推进会,研究部署、统筹推进。各乡镇(街道)、相关责任部门要结合美丽乡村长效管理,强化管理队伍建设,建立健全工作台帐,每月不少于2次开展河道巡查、问题排摸等工作,加强河道(段)常态监管。县治水办要整合县督查办、新闻媒体、民间公益组织等监督力量,不定期开展河道问题寻找及问题曝光,下发“河长制”工作督查通报,及时巩固河道整治成效,强化管理职责落实,督促整治任务按时保质完成。

二、明确“河长制”工作职责

(一)县镇村三级“河长”职责

1. 县级“河长”统筹引领、全面部署。 负责审定各河道水环境综合治理方案和年度工作计划,指导镇级河长和乡镇(街道)开展“河长制”工作;组织开展河道巡查,及时掌握河道治理工作进展,每季组织召开工作推进会,督办整治重点难点;负责镇级“河长”考核工作。

2. 镇级“河长”贯彻落实、全面推进。 负责制定辖区内“河长制”水环境综合治理方案和年度工作计划,协调解决跨村河道(段)“河长制”工作;负责与各相关责任部门进行对接,探索辖区河道治理办法,每月召开本乡镇(街道)“河长制”工作例会,积极落实县级“河长”部署、督办的各项任务;负责村级“河长”考核工作。

3. 村级“河长”常态监管、落实整改。 负责本村范围内河道(段)、支流(沟渠)水环境治理工作,落实河道长效管理和日常监管;负责定期向镇级“河长”上报河道治理工作进展,积极落实镇级“河长”部署、督办的各项任务。

(二)河道警长、民兵连长工作职责

1. 河道警长: 负责责任河道(段)内发生的涉水违法犯罪案件进行执法查处,全程参与涉水案件侦办;负责定期开展河道巡防等工作,参加县级河长组织召开的工作推进会,参与责任河道(段)清理、涉水单位安全检查等活动。

2. 民兵连长: 负责责任河道(段)内突发水环境事件应急处置,定期和不定期开展责任河道(段)安全排查,及时处置突发安全事件;负责及时将河道(段)的安全隐患问题向镇级“河长”汇报,参加县级河长组织召开的工作推进会,积极参与责任河道(段)清理、涉水单位安全检查等活动。

(三)责任部门、联系部门工作职责

1. 责任部门: 负责联合乡镇(街道)完成“河长制”水环境综合治理方案和年度工作计划制定;协助县级“河长”开展日常督查、会议、考核及协调解决跨镇“河长制”工作;指导乡镇(街道)开展河道(段)治理,及时开展专业技术指导和操作培训;做好县治水办考核资料准备、现场检查等工作。

2. 联系部门: 负责做好联系村(社区)河道治理的指导工作,积极发挥本单位职能,帮助解决联系村(社区)河道整治、常态监管等工作中的困难,定期参与联系村(社区)开展的河道集中整治。

三、加大河道综合环境治理投入

(一)持续加大财政投入

严格执行《安吉县美丽乡村长效管理考核办法》和《安吉县集中饮用水源地生态保护奖补资金管理办法》,全力保障全县省级河道西苕溪、建城区主要河道(递铺港、铜山港、梅园溪)、农村河道的长效保洁资金,以及饮用水源保护内河道(段)的治理与保洁资金落实到位。其他未纳入美丽乡村管理和饮用水源保护区的河道(段)支流,由各乡镇(街道)为责任主体,积极筹措资金,开展河道治理与保洁长效管理工作。

(二)构建多元投入模式

积极搭建各级平台,有效引导市场主体积极参与污水和垃圾处理、清淤保洁以及污泥处置等河道治理项目的经营和投资;全面拓宽融资渠道,有效引导金融资本市场对河道治理项目的积极投入;敢于先试先行,积极开展省市创新试点项目及经验推广,对上争取河道治理项目配套政策。

(三)加强科技技术支撑

进一步发挥科技创新在河道治理中的支撑作用,加强和大专院校科研院所合作,引进应用先进治理技术服务于全县河道环境整治、长效管理;积极组建本地专家服务团队,攻克河道治理技术难题,开展技术讲座、现场指导及优秀成果推广等活动,加快各“河长制”河道(段)治理项目进度。

四、严格“河长制”工作考核

(一)各级河长考核

每半年对各级河长、河道警长、民兵连长在“河长制”工作责任落实、责任河道(段)治理任务完成情况、责任河道(段)水环境质量改善提升等方面开展考核,考核结果作为对领导干部综合考核评价的重要依据。其中县级河长由市级河长办按照市级考核办法实施考核,镇级河长由县级河长、县治水办按照《安吉县“河长制”考核办法》实施考核,村、组级河长由镇级河长实施考核,河道警长、民兵连长考核工作分别由县公安局、人武部与镇级河长共同负责。

(二)乡镇、部门考核

加强“河长制”工作过程性管理,采用挂钩捆绑的方式,每半年开展一次乡镇(街道)与责任部门工作考核。由相关责任部门负责,根据河道(段)治理年度任务完成、长效保洁管理、问题整改情况等内容对各乡镇(街道)实施考核。由县级河长、县治水办负责,根据河道(段)治理年度目标完成、问题整改及河道水质变化等情况对各责任部门实施考核。联系部门考核由各镇级河长、乡镇(街道)按照职能类别,根据各部门在联系村(社区)河道(段)整治工作中参与程度实施考核。乡镇、部门“河长制”工作考核结果纳入“山青水净”年度考核,作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,每年对“河长制”考核得分前3名的乡镇(街道)、责任部门和先进个人予以表彰。

(三)其他奖惩措施

由县治水办牵头,结合年度“河长制”考核工作,广泛开展河道环境治理各类先进评比,评选出“十佳示范河长”、“优秀河道警长”、“优秀民兵连长”等先进典型。同时,由县级河长负责对未完成年度目标任务、重点项目推进速度滞后的单位和个人实施约谈。其他各相关部门可依据职能和工作实际,广泛开展“河长制”优秀单位、先进个人和优秀民间团体的评比。

五、加强“河长制”工作氛围营造

(一)加强群众意识引导

积极探索把以河道长效管理工作要求写入村规民约,建立“家庭治污责任田”制度,有力结合村民自治,积极倡导村民开展周边环境“自清、自理、自运”行动,引导村民自觉为河道治理投工投劳,真正变“要我治水”为“我要治水”,全面提升群众生态意识。

(二)加强典型示范引领

县治水办、各乡镇(街道)及相关责任部门要及时总结工作经验,充分利用各种载体平台,开展“河长制”典型做法、先进经验的推广及宣传工作,加大“河长制”工作信息报送、宣传力度,形成全县必学赶超的良好势头。

(三)加强社会舆论宣传

加强“河长制”工作舆论宣传,广泛开展形式多样、喜闻乐见的主题活动,让“河长制”工作走入小区、走入社区、走入学校,引导社会群众、民间团体、志愿者踊跃参与河道治理,真正形成社会各界“治水、惜水、喜水、乐水”的浓厚氛围。

  第二篇:河长制执行工作总结

20xx年,全市围绕“四美三宜两园”的总目标,深入实施《绍兴市美丽乡村建设实施意见(20xx—20xx年)》,加强组织协调、健全管理制度、推进工作落实、完善要素保障,坚持打造精品和实现普惠相结合,努力形成村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局,不断提升农村生态环境质量和农民生活质量,全面推进美丽乡村建设,加快城乡发展一体化。

一、以连片综合整治为抓手,不断改善农村人居环境

以提质扩面和整体推进为重点,大力开展新一轮农村环境综合整治,加快形成“全面惠及、长效运行”的良好态势。一是着力推进连片整治。按照全域覆盖的要求,结合“双清”、“四边三化”、“三改一拆”等专项工程,重点对高速公路、国道沿线、名胜景区、城镇周边进行综合整治建设,全面改善和美化农村整体环境面貌。全年拆除路边非法广告牌6694块,清除堆积物14万立方,覆土平整与绿化741万平方米,全市“三改”项目累积改造完成建筑面积967万平方米,完成省下达目标任务书的230%。深入推进清水工程,全面落实“河长制”,进一步形成河道管理“共管、共享”机制,水环境治理初显成效,清洁河道160公里,清理臭水沟991条12万余米,清理污水坑、池塘3541个,集中打捞处理河面漂浮物4.2万吨,清除河中障碍物3504处,清淤260.3万方,清理河岸垃圾7.3万吨。二是继续实施待整治村建设。全市完成120个待整治村整治建设,共新增硬化村内主干道路215 公里;新增公共卫生厕所330座;新增垃圾箱5914只、垃圾收集房413个,垃圾清运车298辆;新增种植绿化苗木16.7万株;新增开展污水治理农户3.9万户;新增建设生活污水处理池4.2万立方米;新增路灯2668盏;改造危旧房1.3万平方米。三是完善农村环境长效管理机制。深化农村环境整治保洁常态化、规范化、制度化。柯桥区从拓展“洁净乡村”竞赛活动、完善“双最”评选办法、启动庭院整洁户评选、区级领导挂职城乡环境“三长制”、加大奖惩力度等方面入手,健全长效管理机制。积极探索农村垃圾分类分拣试点,推进垃圾减量化、资源化、生态化处理。大力推进农村生活污水治理,因地制宜采取“城乡污水一体化处理”、“村域统一处理”和“多户式、分户式”等模式,提升治理效果。组织开展全市农村生活污水治理现状调查,以村为单位,全面了解农村生活污水治理现状,初步提出通过3年努力,全市农村生活污水治理建制村覆盖率达到90%以上,农户受益率达到70%以上。我市和柯桥区、诸暨市被省委省政府评为全省“千村示范、万村整治”工程先进单位称号。

二、以开展“四级联创”为抓手,不断深化提升精品工程

坚持全面惠及与突出重点相结合,既注重面上整治,又强调点上示范,充分挖掘地域特色文化,大力培育美丽乡村特色精品。一是开展美丽乡村“四级联创”活动。以美丽乡村先进县、先进乡镇、精品村和美丽农家创建为载体,扎实推进美丽乡村建设。上虞区以创建省美丽乡村先进县为抓手,投入资金8000万元,大力开展“清洁家园”行动,着力建设盖北线、驿亭线、岭南线三条美丽乡村精品线路,成功通过省级考核验收。柯桥区漓渚镇棠棣村借助“花木之乡”品牌,打造“生态、美丽、宜居”农村新社区,荣获全省最美乡村称号。嵊州市大力彰显村庄特色,有12个村在《浙江卫视新闻联播》“寻找最美乡村”栏目中播出。全市有12个乡镇、17个村分别新创建成为市级美丽乡村先进乡镇和市级美丽乡村精品村重点培育村,1.4万户农家达到“美丽农家”建设要求。二是加快美丽乡村示范区建设。按照“点、线、面”相结合的要求,包含3个以上精品村、1条以上景观带的美丽乡村示范区建设取得实质性成效。经过近3年培育建设,第一批10个示范区已基本建成,累积投入资金2.4亿元,14万农户的生产生活条件得到显著改善。第二批10个示范区在完成规划设计、项目招投标等工作后,也已全面启动实施。新昌县投资3000万元,着力打造“丹霞风情”美丽乡村示范区,将沿线大佛寺、十里潜溪、穿岩十九峰、硅化木国家地质公园等优质资源有机串联起来。越城区投入1.03亿元,以“一轴八景”和坝内、吼山2个精品村为重点,全力打造西桐线美丽乡村示范区,已经成为市区近郊一条具有浓郁乡村特色的美丽乡村精品线路,成为市民休闲观光的好去处。三是加强历史文化村落保护利用。全面落实市历史文化村落保护利用实施意见和管理办法,率先开展抢救性的保护,市县两级财政全年共落实专项资金6600万元,支持历史文化村落的保护利用。首批4个省级重点村保护利用规划全面编制完成并通过省级评审,制定完成建设施工方案。计划三年总投资9280万元,目前已完成投入3200万元,重点开展古建筑的修缮、现代构建物的拆除和拆迁安置工作。嵊州市从建设、规划、文化等部门抽调了业务骨干,组成建设指导组,进驻重点村华堂村现场办公,有力推进了项目实施进度。21个省级历史文化村落一般村项目建设工作进展顺利,达到年度建设形象要求并已通过省工作检查考评。第二批4个省级重点村和21个省级一般村已推荐上报。第一、二批24个市级历史文化村落重点培育村各项工程抓紧实施,取得良好的建设成效。

三、以空心村改造试点为抓手,不断推进农村集聚发展

把空心村改造作为深化美丽乡村建设的突破口,挖掘农村低效利用土地潜力,加快改变空心村脏乱差面貌,推进农村住房改造建设工作,改善公共基础设施,提高农村公共服务水平,推进农村集聚发展。一是开展全面摸底调查。对全市范围的空心村进行了调查摸底,共有村庄内闲置土地资源2681.81万平方米(约4.02万亩),占村庄实际建设用地的4.98%,其中村庄内闲置住宅用地603.80万平方米,废弃住宅用地223.24万平方米,违法违章建筑279.82万平方米,连片3亩以上的的空心区域面积达到3.74万亩,我市空心村摸底调查情况报告得到黄旭明副省长的批示肯定。二是积极开展改造试点。全年共有78个村开展空心村改造试点,进展工作顺利,各地并探索形成了“原地改造”、“土地收储”、“退宅还耕”、宅基地置换等多种行之有效的改造模式。在改造试点的同时,市政府出台《关于推进空心村改造的若干意见(试行)》,在总体要求、基本原则、改造范围和条件、改造方式和程序、拆迁安置措施、政策措施、工作要求等7个方面作出了明确规定,其中在用地保障、资金保障、审批服务等政策上有不少突破性的举措。各区、县(市)也加大了奖补力度,柯桥区对空心村改造实际拆迁面积达到5亩的,财政奖励30万元;5亩至30亩和30亩以上的,再分别奖励7万元/亩和8万元/亩,对高层公寓安置的农户奖励每户2万元。上虞区按改造后区块内新建建筑面积给予250元/平方米的补助。三是深入推进农村宅基地置换。一批规模型跨村、跨乡镇(街道)农民集中居住区抓紧建设,全市完成宅基地置换3941户(含签约),其中上虞区投资4.2亿的城市吸纳型农民集中居住区已经竣工,进入宅基地置换申请安置阶段,目前申请农户达1241户。柯桥区将空心村改造、农房改造和农村宅基地置换等工作有机结合,出台“8+X”模式的农村住房解困改革意见,有14个镇(街)启动建设农民集中居住区,安排土地指标50.6亩,组织召开6次宅基地置换联审会议,完成宅基地置换农户670户,并在省有关部门的支持下开展改革试点,将农村住房困难户及边缘户的宅基地审批权下放到乡镇街道,为全省宅基地审批制度改革和农房建设探索路径,全省农民建房和宅基地管理现场会在柯桥召开。

四、以培育农村美丽产业为抓手,不断拓宽农民创业增收路径

采取多种手段,大力推进美村与富民的有机融合,确保农民普遍持续较快增收。20xx年,农民人均纯收入预计为19618元,同比增长10.8%。一是培育农村新型业态。积极经营美丽乡村,转化美丽乡村建设成果,培育发展乡村旅游、休闲经济、运动经济(漂流、自行车、绿道)、养老(生)经济、民宿经济、农事体验、农村电子商务和农村文化创意产业等农村新型业态,使其成为农民就业的新平台、农户增收的新渠道。如诸暨赵家美丽乡村示范区,大力发展乡村旅游经济,吸引上海、杭州等长三角大城市居民前来观光、体验、住宿,带动当地农产品销售,促进了当地农民增收。二是积极推进花卉进村庄试点。结合美丽乡村建设,大力发展花卉等特色产业,市政府出台《加快发展花卉产业推进美丽绍兴建设的意见》,促进花卉基地建设、新品培育和精深加工,引导花卉进村庄、进社区、进单位、进街路、进景区,全市有31个村被列入首批花卉进村庄试点。三是壮大村级集体经济。因地制宜探索物业经营、资源开发、产业发展等多种发展模式,增强持续增收能力, 鼓励村集体通过整理、收购、置换等途径,利用村集体建设用地,村级留用地和村庄整理节余土地,建设各类物业项目,使物业成为村集体经济稳定而持续的'收入来源。20xx年全市村级集体经济收入同比增长11.7%。

  第三篇:河长制执行工作总结

20xx年,宏观经济环境复杂、经济运行困难、经济下行压力大,街道上下凝心聚力、攻坚克难,以前所未有的工作推进力度爬坡过坎、奋力突破,千方百计加大有效投资和环境整治力度,经济社会保持平稳健康发展,各项工作取得良好成效。

一、克难争先,稳中求进,20xx年总体工作迈上新台阶

20xx年,街道党工委紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署,精准把握,抢抓机遇,深入谋划,推动全街道经济社会持续向好发展。党工委坚持敢于担当,敢抓敢管,做到以上率下,带头上阵,坚持统揽全局,协调各方,充分调动各方积极因素,形成了全街道上下齐心协力克难攻坚的良好氛围。

(一)党的群众路线教育实践活动扎实有效。一是坚持深学转观念。党的群众路线教育街道班子组织了6次中心理论组学习,扎实开展“三问三思三观”学习讨论活动,并带头深入自学,示范带动广大党员干部深思细学。上半年,街道组织了6次集中学习,邀请著名专家进行专题讲座。3月份,街道班子成员集中到所联的支部上党课,深入群众做好路线教育的宣传。二是坚持深查找问题。街道认真对照标杆,深入查找自身存在的“四风”问题。通过街道机关党员干部深入走访,收集各类意见和建议210多件。8月份街道党工委召开专题民主生活会,领导班子成员相互评议,指出存在的问题,明确整改方向。8月底至9月初,街道47个党支部全部召开了专题组织生活会。路线教育期间,乐清市委路教督导组为街道反馈了意见104条。三是坚持深改转作风。白石街道梳理路线教育第二环节查摆剖析出来各方面反映的问题,反映四风方面的意见建议共295条次,经梳理后形成整改方案,确定整改项目62个,其中59条已经整改到位,信访积案3条,正在积极调解中。做好不合格党员处置工作,街道共排查信教党员5名,限期整改3人,红色帮带2名。四是坚持深立保常态。完善队伍管理制度,建立健全党工委理论中心组学习制度,坚持周一例会制度,完善考勤制度、请销假制度及公务接待制度等。完善群众联系制度,实行“周三夜访制”、发放服务联系卡、设置民情意见箱。完善为民服务制度,对交通不便、行动不便的群众,实行“代办制”。

(二)经济转型升级步伐强劲。20xx年,实现工农业总产值27亿元,同比增长10%,其中工业总产值25.9亿元,同比增长14.6%,财政总收入8278万元,同比增长10%。一是有效投资快速增长。20xx年,白石街道累计完成固定资产投资9.8亿元,超额完成市里下达的全年7.5亿任务,完成率131%,投资完成率居全市第一。其中重点工程投资完成1.75亿元,完成率96%;工业性投资完成1.92亿元,完成率122%,城市建设类项目投资完成2.3亿元,完成率129.8%,保障性住房项目投资完成4.03亿元,完成率172%。二是第一产业加快发展。全年播种面积4292亩,粮食生产2734吨。重视现代农业园区和粮食生产功能区建设,新建中药材种植基地和特色农业基地共1200亩。加大农业基础设施建设力度,水利建设投入721万元,新建山塘水库2座,维修3座。动物防疫、森林消防、防汛抗旱等工作得到加强。三是第二产业稳步提升。规模以上工业产值8.85亿,同比增长10.5%;规模以下工业产值17.05亿,同比增长11.9%,限上社会消费品零售额1.73亿元,同比增长13.8%。企业不断做大做强,新增规上企业8家,个转企72家。技术改造和新产品开发步伐加快,完成工业性投资1.92亿元,同比增长32.4%。四是第三产业蓬勃发展。旅游业发展步伐加快,全年景区接待国内外游客188万人次,同比增加6%。加大旅游基础设施建设的投入,中雁景区入口形象改造工程投入1620万元,中雁荡旅游基础设施建设投入885万元,以旅游业为龙头的服务、餐饮、商贸等行业有序增长,呈健康发展态势。

(三)环境整治成效显著。一是有序推进“五水共治”工作。护岸驳坎完成投资600万元,完成河道护岸驳坎1150米;排污管网建设完成投资800万元,建成二级管网1024米,三级管网2650米;河道清淤疏浚投资1260万元,完成河道疏浚3.1公里,清淤6.8万方;河岸绿化10亩,完成全年任务100%。二是全力推进“三改一拆”工作。加大对旧厂房、危旧房、旧村改造力度,旧厂区改造完成29516平方米,完成率为149%;旧村改造完成407554平方米,完成率为2037%;拆除违法建筑65066平方米,完成率为108%,其中拆除宗教场所5处1242平方米,完成11所民间信仰活动场所拆改任务。三是深入推进“四边三化”工作。以“四路”、“两河”、“青山白化”和“清洁乡村”为重点,加大违章建筑和垃圾治理的力度和速度,拆除“三边”的违章建筑137处,面积62603平方米,清运垃圾2100吨。青山白化治理取得实效,改造生态墓52座。开展美丽乡村建设,打造了3个精品村,获评省生态示范街道。

(四)民生事业协调发展。社会保障日趋完善,农村养老保险制度全面实施,街道所有低保人员、残疾对象都实行了免费农村新型合作医疗保险,新型农村合作医疗保险参保率89%。社会救助体系不断完善,累计发放各类优抚、助困、低保等救济金112万元。在街道25个行政村设立助农取款服务点,大大方便群众现金领取。科教文卫体得到发展,加快校网调整,完成白石中心小学迁建前期征地工作,九年制义务教育入学率保持100%。卫生保健网络不断健全,全民健身活动全面开展,村级健身场所覆盖率达100%。街道卫生院成为乐清市人民医院分院,并被浙江省卫生厅评为“基层示范点”。强化文化基础设施建设,完成综合文化站创建工作,建成中雁文体中心和岐元村文化礼堂等,新增群众文化活动面积10000多平方米。人口计生工作得到加强,大力加强街道计划生育宣传力度和计划生育队伍建设,依法管理和服务水平得到提高。社会管理不断创新,全面落实“网格化管理、组团式服务”管理模式,整合服务管理资源。深入开展矛盾纠纷安全隐患排查,全力维护社会稳定,荣获禁毒工作先进集体、综治工作一等奖,扎实推进平安白石创建工作,平安创建覆盖面达到100%。

(五)党的基层组织建设推进有力。一是提升党建服务水平。深入实施“红色细胞工程”,建立了全方位、多层次,横向到边、纵向到底的“红色细胞”联系服务网络。街道下派驻企服务员58名,结对全街道企业663家,完成两新组织党组织换届。街道25个村545名党员联系了7255户农户,征求问题714个,解决了308个问题。全面推进“五星争创”活动,突出便民为民服务功能,做到简便实用不折腾,对26个村居党支部和党员进行星级评定,评出五星级党支部2个,无星党支部2个,五星级党员68人,无星级党员3人。坚持“周三夜访”制度,街道贯彻落实乐清市委“一周一夜一村”制度,推出了“周三夜访”,街道班子与驻村干部每周三晚上集中走访,走访率达到100%,真正实现“走村不漏户,户户见干部”。二是夯实基层基础。落实基层基础保障,村级组织运转保障今年投入770万元,26个村居均有5万元以上基层组织运转经费。制定村主要干部考绩制度,村干部考核结果与绩效工资挂钩。全力做好村民中心和村级活动场所建设,20xx年街道确定了8个村开展村民活动中心建设,计划3年完成,凤凰村今年已经完成建设,上陈村完成村民中心建设选址工作。三是规范相关制度。完善基层组织运行机制,定期召开全街道支书例会,加强各村支书书记之间的经验交流,通过支书例会发现问题分析问题解决问题,为各项中心工作服务。严格执行村级重大事项“五议两公开一报备”程序进行决策,加强村务全程监督。完善街道双述双评制度,全面推广“5•15”学习法,强化党员反映问题和诉求反映渠道畅通。四是加强统战、武装、群团等工作。狠抓党风廉政建设,实施廉政风险防控体系机制建设和党务公开制度,坚持民主生活会、领导干部重大事项报告等制度。严格控制公务支出,保持违纪案件处理高压态势。进一步加强对人大、政府的领导,积极发挥工青妇等群团组织的作用,高度重视党管武装、老干部、老龄、残疾人、慈善、民族宗教等工作,形成了凝心聚力、克难攻坚的良好氛围。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中面临的困难和工作中存在的不足:一是经济结构有待持续优化,扩大有效投资支撑力不够,新项目入库不足,发展后劲亟需增强,加快经济转型升级仍然困难。二是城乡环境整治亟需加强,“四边三化”、“清洁乡村”工作力度还需加大,景区内外人居环境不容乐观,离群众对美丽新白石的要求差距甚远。三是民生改善仍然任重道远,社会民生事业发展和社会管理科学化水平与群众需求还有差距。四是部分党员干部的观念和作风还跟不上形势发展的要求,敢为人先、敢闯敢干的创新精神和担当意识不强,党的自身建设、政府效能提升仍然有待加强,等等。对于这些问题,我们必须采取更加有力有效的措施,切实加以解决。

三、积极作为,抢抓先机,力促20xx年工作再创新局面

20xx年,是“十二五”规划的决胜之年,是科学谋划“十三五”的关键之年,做好今年的工作意义十分重大。今年在新常态下推进白石转型发展、赶超发展的总体思路是:深入贯彻落实党的十八届四中全会和省委十八届六次全会、温州市委十一届八次全会、乐清市委十三届七次全会精神,按照乐清市委 “三大建设”总体部署,坚持“稳中求进、克难奋进,能快则快、又好又快”的工作基调,以从严治党为关键,以法治建设为保障,积极适应新常态,发挥新优势,以固定资产投资为增长点,以“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”为切入点,以法治白石建设为着力点,全力推进白石经济社会转型发展。

围绕上述目标,20xx年要着重做好以下几方面工作:

(一)抓投资,进一步强化经济发展后劲。全力以赴抓好固定资产投资,确保超额完成市里下达的任务指标。一是加快交通基础设施建设。加快山老区联线、柳白路改造工程、乐白路二期工程、白中线改线工程和铁路货运支线工程等交通路网建设。二是挖掘旅游项目建设潜力。以旅游名市建设为契机,加快中雁荡山旅游集散中心建设进度。重点培育特色文化产业园,以文化产品蓝夹缬的产业化发展为引领,发挥自然资源禀赋优势,谋划大型水上乐园。三是加大民生项目建设力度。加快下阮村19.2亩站前大厦项目、坭岙村15亩站前拆迁安置项目、钟前村15.7亩应急避险整村移民项目、合湖村站前二三产业发展项目等农房聚集项目的建设。加快白石中心小学迁扩建工程、白石敬老院改建工程及上陈菜场的迁建工程等民生工程进度。

(二)促转型,进一步提升经济发展水平。一是继续推进农业产业化进程。落实扶持粮食生产的各项政策措施,不断提高粮食的综合生产能力。鼓励支持盘菜、茶叶、石斛、中药材等特色农业的发展,大力发展休闲农业、旅游观光农业,如白石生态休闲观光园、坭岙村的华雁观光生态园、下马岭村的蓝莓基地和赤水垟村的山黄栀中药材基地等。二是加快推进工业经济转型升级。坚持项目带动,大力发展白石本地传统优势产业,推动产业集群、企业集聚、项目集中,使工业发展潜力有效释放。坚持创新驱动,推进产业转型升级。加大企业技改资金的投入,促进科技与产业深度融合,实现发展方式由要素驱动向创新驱动转变。同时,以“五水共治”和“三改一拆”等环境治理为契机,倒逼企业转型升级,淘汰落后产能,引导企业加快技术改造,支持龙头骨干企业做大做优做强。三是加大旅游业等第三产业发展力度。以旅游业为龙头,大力发展第三产业,加快中雁景区基础设施建设和东漈、凤凰山的旅游开发,加快金龙假日山庄项目推进进度。继续深化省生态旅游区和休闲旅游特色村创建工作,与北雁荡错位发展、融合发展。积极发展商贸、物流等现代服务业,使第三产业成为白石新的经济增长点。

(三)优环境,进一步推进生态环境建设。统筹推进城乡综合环境整治。一是打好治水攻坚战。以两河治理为重点,形成“五水共治”合力。全力以赴打好“治水清淤攻坚战”,巩固好“百日清淤”的成果,加强污染源的排查和治理,全面完成城镇生活污水处理排污管网建设和农村生活污水处理排污管网建设。进一步落实河长制等护河责任制度,加强河道日常保洁,努力把玉溪河、龙溪河打造成水清岸绿景美的样板河道。二是打好拆违治乱攻坚战。深入实施“四边三化”、“三改一拆”为主的环境综合整治行动,进一步扭转脏、乱、差形象。线上重点整治街道主城区要道占道经营、秩序杂乱等问题,面上以清洁乡村建设为主,强化保洁力度,优化街道的环境卫生。深入实施“三改一拆”,积极开展无违建镇街创建活动,把严控新建违章作为重点,加大拆违力度。三是开展美丽乡村建设。以“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”为指导方针,在深化下马岭村、中石门村、上坭村创建美丽乡村的基础上,以点带面推动全街道美丽乡村创建工作,着力实现创建工作由点成面,全面提升新农村建设水平。

(四)强统筹,进一步推进社会和谐进步。一是推动文化事业发展。保护传承白石杨柳滩新石器文化遗址、蓝夹缬非遗民俗文化,挖掘白石传统特色文化资源,使文化成为助推白石经济发展的内生动力。二是加快社会事业发展。重点抓好教育、卫生、体育、计划生育等一系列改善民生的工作。坚持教育优先发展,重视校网调整,加快白石中心小学迁建工作步伐,强化校园周边环境整治,不断提升教育整体水平。深入实施人口和计生“强基创优”工程,加强计生宣传员队伍的整顿和建设,强化生孕信息的排摸,加大社会抚养费的征收力度,落实四项节育手术,发挥利益导向机制,认真实施计生“三捆绑”制度,提高计生工作管理整体水平。贯彻落实中央各项惠民政策,全面执行城乡居民基本医疗、城乡居民养老保险、农房保险工作,全力支持街道慈善分会工作,切实关心老年人、弱势群体,积极做好社会救助、优抚安置、救灾赈灾、殡葬改革等工作,促进社会和谐。三是推动社会管理创新。以“平安白石”建设为抓手,积极创新社会服务管理模式,深入推进“网格化管理、组团式服务”,确保各项服务管理措施落实到位。不断完善“大调解”体系,进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制。加强排查整治社会治安乱点,严厉打击各种刑事犯罪活动,着力解决突出社会治安问题。推进社区矫正工作,完善街道、村两级帮教小组建设。健全消防基层网格化管理体系,加大消防隐患点排查力度,切实做好出租房管理。强化安全生产责任,全面落实各项措施,定期开展安全生产大检查,认真抓好重点领域的安全隐患专项整治。

(五)重法治,进一步增强社会治理能力。一是坚持依法执政和依法行政共同推进。加强党内法治建设,深化党员民主权力保障制度,全面实行党代表任期制;推进党务公开,建立健全“四具体两公开”、党内情况通报等制度。完善人大工委在监督、重大事项决定等方面的职责体系。加快政府职能转变,深化政务公开,不断提高行政效能。积极探索基层协商民主,加大党外人士参政议政力度。更加重视各民主党派、无党派人士和工青妇等群团组织依法开展工作,进一步加强民主宗教、老干部、老龄、慈善等工作。二是坚持法治社会和和谐社会一体建设。切实加强基层法治建设和法治服务,建立健全矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助等机制,加快构建党政主导的维护群众权益体系。深化平安创建活动,强化安全生产、食品药品、环境污染等重点领域治理。三是坚持严格执法和全民守法共同发展。深化执法监管和便民服务窗口专项整治。加强法治宣传,引导公民正确行使法律赋予的权利并自觉履行法律规定的义务,进一步增强全民学法尊法守法用法意识,最大限度调动社会各界和人民群众投身法治白石建设的积极性、主动性和创造性。

四、强基固本,提升素质,全力打造基层党建新格局

(一)坚持“一把手”责任不松解。认真履行党建“第一责任人”职责,突出“一把手”亲力亲为抓党建,抓好党建是政绩的工作要求,落实好党建工作责任制。街道党工委坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。坚持“一岗双责”,既抓业务又抓党建,齐心协力抓党建。抓好社区党组织书记、村党组织书记,采取签订党建责任书、定期督查等形式,落实基层党组织书记抓基层党建工作职责。

(二)坚持建章立制不放松。巩固党的群众路线教育活动成果,一方面注重建章立制。按照“学、清、立、改、停”的要求,积极主动把上级出台的制度规定承接好,结合自身实际制定和完善配套制度。同时,注重总结提炼工作过程中的好经验、好做法,以制度的形式固定下来、坚持下去,防止短期效应。如街道在“一周一夜一村”的基础上提出的“周三夜访制”,要继续拓展深化、持续开展,内容要再丰富,全面贯彻省委“走村不漏户,户户见干部”要求,及时协调解决群众反映的困难问题。另一方面注重制度执行。以铁的纪律保障抓好制度贯彻落实,增强刚性约束,坚决纠正有令不行、有禁不止、制度形同虚设等问题,对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的要实行零容忍,确保制度出台一个就执行落实好一个,让制度成为带电的高压线。

(三)坚持改进作风不放松。加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚持党风建设永远在路上。不折不扣落实中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”,做好廉政风险防控建设工作,积极组织广大党员、干部深入学习有关党风廉政文件精神,加强作风建设。始终围绕“四风”问题,进一步转文风、改会风,规范公务接待,严禁公款送礼,减少“三公”经费支出。加强村级廉政建设,严格村级集体“三资”管理。加大案件查办力度,坚持查处严重影响和阻碍社会发展的行为,努力以反腐倡廉的实际成果取信于民。

(四)坚持从严管理不放松。街道要把“三严三实”的要求贯穿到从严管理干部的全过程,坚持以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部。坚持每季一次支书例会,将支书例会开成业务培训会和工作推进会。健全和落实基层党建责任制“十项制度”,完善细化对基层党组织的考核制度。从“思想建党”的理念出发,不断深化马克思主义群众观的养成,引导党员干部深学细照笃行焦裕禄精神,努力做焦裕禄式的好干部。着力提振干部精气神,以“万折必东不回头”的定力、“赴百仞之谷而不惧”的勇气、“咬定青山不放松”的韧劲,实干苦干拼命干,推动白石经济发展各项任务落实。

(五)坚持求实力度不放松。构建完善基层党建工作体系,着力提升基层党建工作科学化水平,有效夯实基层基础。健全党工委理论中心组学习制度,提升班子成员的政治思想素质。深入实施“五星争创”活动,晋位升级成果,加强督查指导,加强动态管理,使每一个基层党组织逐年有新的提高、晋位升级,增强基层党组织战斗力。深入实施“红色细胞工程”活动,进一步健全“红色细胞”组织网络,实现党员直接联系服务群众全覆盖。继续深化党员帮扶关爱制度,把有劳动能力的困难党员和企业家党员结对帮扶,把患病党员和医生党员结对帮扶,把信教党员和从事宗教管理工作党员干部结对帮扶,及时解决群众实际困难,真正实现由输血到造血发展。

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