市委、市政府“双创”动员大会后，水利局领导及时组织职工干部传达学习会议精神，充分认识到创建省级卫生城市工作是实现城市全面协调发展和文明进步的必然要求，是市委市政府以人为本、执政为民，实现经济协调发展、社会文明昌盛、资源永续利用、生态良性循环、环境优美洁净、生活舒适便捷、市民健康长寿的民心工程。要求水利系统干部职工更新观念，拓宽思路，明确任务，夯实职责，全力以赴投入到创建工作中去。为了使创建工作形成强有力的组织保障，根据水利局在创建工作中的职能和目标任务，成立了咸阳市水利局创建卫生城市工作领导小组和咸阳市“双创”工作河道整治工作领导小组。水利局主要负责同志任组长，负责全面工作，李忠贤、王力坚两位副局长先后任副组长，分管河道综合治理工作和水利局自身卫生城市创建工作。成员单位有：市防汛抗旱办、市水政水资办、市供水办、市河务处、市城区渭河管理站等承担双创工作主要目标任务的单位，各成员单位的主要领导为“双创”领导小组成员。局“双创”工作领导小组负责对水利系统“双创”工作实施组织谋划、宏观指导、综合协调、督促检查和宣传报道。领导小组下设办公室，负责办理日常工作，办公室主任由一名副县级领导担任，并抽调了政治素质过硬、组织纪律性强、业务水平高的4位同志为办公室工作人员，形成了主要领导亲自抓，负总责，主管领导具体抓，现场督办，下属单位一把手为第一责任人的良好工作局面，为全局“双创”任务的完成提供了可*的组织保障。
根据咸阳市“双创”工作中河道整治组工作职责和水利局与市委、市政府领导签订的目标责任书，我们将所有指标任务逐项细化、层层分解、明确责任、夯实职责，做到责任全覆盖，管理无真空，创建无死角的条块结合，以块为主，各负其责的工作机制。市水利局“双创”领导小组办公室在局长领导下，主要职责是传达贯彻咸阳市“双创”工作的各项任务在水利系统的落实，对水利系统“双创”工作实施组织谋划、宏观指导、综合协调、督促检查、宣传报道，并将水利局“双创”工作开展情况及时向市“双创”办汇报，完成领导小组交办的其它任务。主管领导：王力坚，责任人：王宽绪。市水利局秘书科：负责水利局机关创建国家卫生城市工作。对水利局机关家属院“创建卫生城市工作”实施统一安排管理，完成领导小组交办的其它任务。主管领导：高泗全，责任人：王韧。市水政水资源管理办公室：负责抓好饮用水水源地保护和水质监测，确保居民饮用水安全。加强对水资源的统一监督管理，制订我市用水、节水计划。实施取水许可证制度，逐步取缔企业自备水源井；积极实施污水资源化，在企业内部进行污水综合、循环利用，提高水重复利用率；督促现有企业更新改造高水耗设备，采取措施，开展节约用水，使现有企业单位产品耗水量不能超过国家规定的标准；完成领导小组交办的其它任务。主管领导：李忠贤，责任人：董生荣。市城乡供改水领导小组办公室：抓好城市规划范围内农村人畜饮水、防氟改水工作，使城中村和城郊农村0—5公里范围内自来水普及率达到80%以上。做好本单位的其它“双创”工作，完成领导小组交办的其它任务。主管领导：袁国莉，责任人：强成。市防汛抗旱办：负责督促清除渭河城区段和沣河咸阳段河道管理范围内影响河道行洪安全的违章建筑物。做好本单位的其它“双创”工作，完成领导小组交办的其它任务。主管领导：李忠贤，责任人：王晓健。市河务处：负责加强对渭河、泾河、沣河、冶峪河、清河、漆水河、胭脂河河道的监督管理工作，禁止在河道内乱倒垃圾，乱搭、乱建、乱采、乱挖。对渭河城区综合治理段进行全面绿化、美化，督促沣河综合治理工作的开展。做好本单位的其它“双创”工作，完成领导小组交办的其它任务。主管领导：李忠贤，责任人：冯结团。市城区渭河管理站：负责清理渭河城区段河道管理范围内垃圾，关闭沙场，复平沙坑，整平河道，整修堤防。做好本单位的其它“双创”工作，完成领导小组交办的其它任务。主管领导：李忠贤，责任人：高泗全。
二、尽心尽力、千方百计、全力以赴，确保河道综合治理、饮用水源地保护、安全饮水和城郊0—5公里范围内自来水普及率达标等主要目标任务的完成。
为了完成创建卫生城市工作的目标任务，市水利局广大职工干部发扬特别能吃苦，特别能战斗的敬业精神，尽心尽力、千方百计、全力以赴投入到创建活动的各项工作中去，在市委市政府的领导下，三年来筹资近10亿元人民币，实施了渭河城区段综合改造工程即咸阳湖工程、引石过渭、沣河城区段综合治理工程、胭脂河箱涵式改造工程、农村供改水工程等各项水利工程，取得显著成绩，受到社会各界好评，2004年度咸阳市水利局被市委市政府评为有突出贡献奖单位。
1、河道综合治理
①渭河城区段综合治理即“咸阳湖”工程建设。02年10月份，市委、市政府提出建设“两河一区”的战略构想，决定对渭河城区段进行综合治理，建设“咸阳湖”。该工程2004年2月份立项，10月份全面开工，2005年5月底基本完工，7月6日成功蓄水，累计完成投资2.87亿元，形成水面1860亩，使南、北两岸堤防分别达到五十年、百年一遇的设防标准，开创了我市城市水利建设的先河。工程蓄水以来，防洪度汛、蓄水调度运行状况总体良好，基本达到了设计要求。监测结果显示，湖区形成了局部小气候环境，明显改善了城区人居环境，增加了城市景观水面和绿地面积，提高了城市品位，被黄委、省水利厅专家誉为河道综合治理的样板。“咸阳湖”建成后咸阳湖生态建设管理处及时制订了《水面保洁制度》，并结合湖区补水情况定期打涝湖面漂浮物，给咸阳市民提供了一个干净优雅的休闲、娱乐、锻炼环境。
②胭脂河改造工程，胭脂河是由兴平流入高新区注入渭河，名字虽好，却污水横流，臭气冲天，是一条名副其实的“龙须沟”。2005年年初高新区管委会结合该区城市化改造，筹措资金对胭脂河分段进行箱涵式改造。目前已改造共2500米，完成投资近3000万元，占高新区境内胭脂河流程的50%。除此之外也对渭惠渠咸阳城区段进行了覆盖处理。三水河、漆水河、冶峪河所在县区广泛开展种树种草，保持水土，防止企业排污，使水质变清，达到地表水三类标准。
③沣河综合治理工程，咸阳市沣河综合治理工程是咸阳市“两河一区”建设的重要组成部分，该工程南起咸阳市秦都区钓台镇吴家庄，北至沣东镇渔王村沣河入渭口，全长13.1km。工程分二期建设，一期治理工程南起钓台镇南季村，北至陈杨办小王村，全长5.466km，其余7.654km为二期治理工程。工程建设总投资9395.41万元。目前，沣河一期工程基本完成，完成投资2000多万元。沣河综合治理工程建成后，既可确保沣河新区的防洪安全，又有利于创造优美的.生态环境，打造沣河新区招商引资的大平台，是一项利国利民的工程，同时又极大地改善了沣河两岸的社会环境和自然环境，拉动了两岸的城市建设和经济发展，具有巨大的经济效益和明显的社会效益。
2、城郊0—5公里自来水普及率达标工作，这项工作共涉及秦都、渭城和高新区6个乡镇、4个街道办事处、136个行政村、149个自然村，人口16.1万人，市城乡供改水领导小组办公室以市“双创”办名义下发了《咸阳市城郊农村改水工作实施方案的通知》。2003年以来，通过国家人饮解困项目共为秦、渭两区争取国债资金250余万元，修建农村饮水工程26处，2005年国债项目资金计划下达方面又向“双创”倾斜，向秦都区下达了210万元、渭城区下达了190万元项目资金计划。渭城区和各乡镇（街道办事处）签订了农村改水目标任务书，秦都区制订出台了“秦都区农村饮水工程管理办法”从而夯实了各方责任，目前城郊0-5公里自来水普及率已达到80%以上，秦都区（含高新区）自来水普及率达到76%，渭城区自来水普及率达到85%，全市平均80.3%，超过目标规定的80%的要求。
3、水源地保护及居民安全饮水，目前咸阳市城区有三个独立的供水系统，一是城市公共供水系统，建有自来水公司一至五厂；二是企业单位自备井供水系统；三是外供水系统。4个集中供水水源地为：城区水源地、西郊水源地、东郊水源地和陈阳寨水源地；2个水源保护区为沣西水源地保护区和沣东水源地保护区。水源地保护和安全饮水方面，市水利局制定了水源地保护办法，在2000年1月19日由咸阳市人民政府令第4号《咸阳市城市饮用水源地污染防治管理暂行办法》出台实施；编制了《咸阳市城市饮用水源地保护规划报告》，将咸阳市城区水源地划为一级保护区、二级保护区和监控区。采取有力措施关闭地下水超采区自备水源井，提高水资源使用效率，有效保护水环境。从2002年已累计关闭自备水源井85眼。开展咸阳市城区水质监测工作和入河排污口普查登记工作。咸阳市饮用水水源地均为地下水，各取水口所在的地域和深浅不尽相同，地下水按渭河以南河漫滩及一级阶地，渭河以北河漫滩及一级阶地、二级阶地、三级阶地、黄土台原五个不同的地貌单元布点，共设点25处（渭河上下游断面地表水2处），基本覆盖了咸阳市城区的水源地。截止目前已进行了145期监测工作，积累了12万多个第一手水质资料。同时根据咸阳实际，加快引水工程建设。地下水是咸阳市城区唯一的水源。由于经济社会的发展，水源紧缺问题已经严重的制约了我市的发展；同时，由于地下水的超负荷开采，对地下水的水质也受到了极大的影响。为了解决水源紧缺及饮水安全问题，我市从2002年底启动了引地表水工程即“引石过渭”工程。该工程2003年2月完成管线和水厂的选址，2003年9月完成可研，2004年10月得到省政府立项批复，2005年4月项目初设通过审查。项目资金由日元贷款、招商引资和市级财政配套三部分组成，总投资6.4亿元。按照省上与日方达成的协议，项目计划于2007年7月左右全线开工，市本级财政安排2000多万元，已于2006年10月29日先行开工，目前过渭倒虹施工工程已接近完成。
三、广泛发动，共同参与，精心组织，重点谋划，确保水利局机关和局属16个下属单位共性创建任务的完成。
在努力做好主要目标任务的同时，根据创建卫生城市工作纵到边，横到底，不留一个人，不漏一块地精神，对局机关及下属单位创建省级卫生城市工作，主要抓了如下几个方面：1、广泛发动，宏观指导。水利局创建卫生城市工作领导小组办公室职责之一就是对创建卫生城市工作实施广泛发动、精心组织、宏观指导、综合协调、督促检查、全面推进。从而确保卫生城市创建工作在水利局不留死角。先后下发各类创建文件45份，召开有市包抓领导和市双创办领导参加的动员会议及各类工作会议50余次，在咸阳日报、双创简报和水利信息网中共刊发信息23余条；邀请省市有关专家举办各类讲座培训11次，下发各类宣传资料及举办各类知识竞赛及测试题13次，并积极利用现代信息技术手段，在咸阳水利网办起了创建卫生城市专栏，开设了健康教育、文明家园、领导讲话、文体活动等栏目，大力宣传控烟、病媒生物防治等知识，营造了浓厚的创建省级卫生城市工作氛围。2、精心组织，典型引路。局三创办根据咸阳市创建卫生城市工作宏观安排，结合自身工作实际，每季度定期安排局属单位创建工作，并请市爱卫办的马一晔科长做了创建卫生城市工作资料收集整理辅导，三创办同志对局属单位的资料收集整理，利用两个月时间逐单位、逐项进行了一一辅导。在市上组织的多次大的检查活动中，水利系统资料都得了满分，除此之外对健康教育、控烟、病媒生物防治的除四害工作也进行了集中培训和讲座，并根据创建活动开始初期，大家不知怎样搞，在组织检查评比的基础上，对工作扎实、细致、方法得当、卓有成效的城区水资办创卫工作，在提高辅导进一步完善的基础上，树立为先进单位，召开了局系统创建卫生城市工作现场会，从组织机构、创建资料收集、环境卫生、健康教育等多方面讲解了如何开展卫生城市创建工作，从而以点带面，全面推动了全局各单位创建工作的开展和提高。3、综合协调，活动促进。先后组织开展了“百日卫生竞赛”、“河道专项整治”、资料收集整理培训验收、义务劳动、文艺晚会等多项专题活动，用活动带动创建工作，用创建工作的开展使活动不断引向深入，例如：百日卫生竞赛活动就是根据市委市政府领导“创建卫生城市工作党政机关干部要带着群众干，做给群众看”的指示精神，组织谋划了水利系统百日卫生竞赛活动，邀请市上包抓领导和市双创办领导参加，举行了隆重的启动仪式，活动其间局机关、局西大院先后清理了局办公楼、车库等多处死角垃圾，给办公楼统一配置了纱窗，又花了四万元对局办公楼进行了全面亮化，彻底改变了局机关及下属单位卫生面貌，从而使机关卫生工作制度化、经常化。4、强化督查，制度保障。根据咸阳市双创工作督查办法和双创工作考核评比办法，制定出台了《咸阳市水利局双创工作督查办法》，明确了双创工作一票否决制。市水利局双创工作领导小组办公室，先后电话督办、开各类督办通知48次，并组织开展了多次大的检查评比活动，2005年上半年局机关在全局组织的创建工作检查评比中处于倒数第二名，压力较大，评比后奋起直追、查漏补缺，很快走在全局前列。市上每次大的检查评比之后，失分单位和相关责任人都要受到局领导的谈话告诫。今年6月13日，千市长主持召开的第三次市长专项问题办公会议后，市水利局主要负责同志就亲自召集有关单位领导谈话。要求顾大局、讲奉献，发扬水利人不怕苦精神，下茬立势，高标准完成市长专题会议任务，取得了显著效果，通过不定期的督查评比、一票否决等工作，使创建工作深入人心并形成了经常化、制度化、规范化，从而使全水利系统创建省级卫生城市工作进入良性发展轨道。
几年来，水利局创建省级卫生城市工作取得了显著成效，在咸阳市组织的各类检查验收中，基本处在偏上位置，今年市上召开的省级卫生城市创建表彰大会上，我局有五名同志被市委市政府表彰为双创工作先进个人，水利局在市直83个部门中被评为优秀，奖励人民币8000元，局属单位根据政策规定在单位财政允许情况下奖励每个职工一个月工资。局领导班子和广大职工干部充分认识到了创建卫生城市工作是咸阳市委市政府体现以人为本，执政为民的民心工程，是功在当代，惠及子孙的世纪工程，能参与其中是组织的信任，更是对我们执政能力的考验，我们一定不会辜负组织对我们信任和考验，将创建国家卫生城市工作搞的更好。